lunes, 29 de octubre de 2012

Los 100 millones para la educación

 
Por VINICIO CASTILLO SEMAN
En días pasados leí con mucha atención la preocupación externada por nuestra distinguida amiga doña Elena Viyella de Paliza, Presidente de Educa, acerca de cómo se van a gastar los cien mil millones de pesos (cien billones) que tendrá asignada a partir de enero la educación preuniversitaria de nuestro país.

Lo cierto es que este tema debe ser en los meses de noviembre y diciembre dominante en el debate público nacional. Lo peor que le puede pasar a este país es que después de una gesta cívica tan hermosa y sin precedente, el famoso 4% termine siendo devorado por los reclamos de aumentos salariales y otros benefi cios que hará una clase magisterial que padece defi ciencias graves desde el punto de vista académico, acompañada de una pasmosa falta de mística en la sagrada misión de enseñar.

Lo primero que debemos hacer si realmente como país queremos mejorar la calidad de la educación preuniversitaria es empezar por examinar a los profesores del sistema y determinar con seriedad quiénes están en condiciones de impartir docencia en niveles aceptables, despolitizando absolutamente ese proceso de evaluación y depuración.

Aunque no pocos pudieren criticarme, soy de los que cree que debido a las graves fallas de calidad en el sector magisterial el país no debe descartar el traer profesores de países amigos que hayan podido avanzar mucho más que nosotros en el campo educativo. Traerlos, no solo a enseñar a las escuelas, sino a formar y capacitar profesores criollos, experiencia que ha sido llevada a cabo con éxito en países del área.

El Plan Nacional de Alfabetización anunciado ya por el Presidente Medina debe ser una de las prioridades fundamentales del año 2013. En ese proceso debe involucrarse a toda la sociedad, no sólo la parte gubernamental.

Hay que crear toda una moda, una sinergia en la población alfabetizada, que la impulse a alfabetizar a aquellos conciudadanos que no han tenido posibilidad de aprender a leer y a escribir. El gobierno debe ser ingenioso siendo el motor de esa campaña, involucrando a las iglesias, al sector empresarial y a los dueños de medios de comunicación que puedan gratuitamente aportar sus espacios para estos altos fi nes. Puede crear innovadores premios para aquellos alfabetizadores que más personas alfabetizadas puedan exhibir en cada provincia. En otras palabras, hacer del apoyo a ese Plan Nacional de Alfabetización un clamor nacional a partir de enero.

El aumento del 70% del presupuesto de Educación a partir del año próximo, debe implicar la construcción de miles de aulas en todo el país, así como la reparación masiva de aquellas que se encuentren deterioradas y en toda la adecuación de éstas para la meta de tandas extendidas, prometida por el Presidente Medina en campaña electoral.

Las experiencias de Brasil y Venezuela, con los que tenemos inmejorables relaciones, son ejemplos a seguir y estoy seguro que a Danilo Medina no le sería difícil conseguir amplia colaboración, recursos y apoyo de todo tipo en el campo educativo con la Presidenta Rousseff y el Presidente Chávez.

Ojalá y este extraordinario esfuerzo en recursos económicos se traduzca en un punto de partida para mejorar la calidad preuniversitaria. Que haya un antes y un después a partir del año próximo. Para eso se necesitará mucho más que dinero. Se necesitará una sociedad unida apoyando al Presidente y a su gobierno, en la adopción de medidas enérgicas y valientes en este estratégico tema para el desarrollo futuro de la Republica Dominicana.

http://www.almomento.net/articulo/122216/Los-100-millones-para-la-educacion

miércoles, 24 de octubre de 2012

Pelegrin, economista y senadores apoyan decreto sobre fondos pensiones

 
SANTO DOMINGO. El economista Nelson Suárez consideró ayer que el decreto 616-13 del presidente Danilo Medina que suspende los aportes de fondos públicos que hace el Estado a los planes y fondos de pensiones complementarios es una iniciativa positiva, pero a medias.

También los senadores Tommy Galán y Rafael Calderón, Euclides Sánchez, así como el diputado Pelegrín Castillo, valoraron en forma positiva el decreto presidencial que suspende aportes del Estado a fondos de pensiones complementarios.

Suárez agregó que ese decreto da señales del reordenamiento de un desorden que ha provocado en el sector público el tema de las pensiones, incluyendo otro tema como los pagos adicionales a los seguros médicos que se hacen desde la mayoría de las instituciones del gobierno, y que mueven más de RD$2,000 millones al año.

Expuso que las disposiciones del decreto si bien son positivas, siguen dejando la solución del problema a medias, y citó que esos fondos, que el mismo decreto dice que deben ser retornados a las instituciones para sus gastos, debió de pasarlo a la Tesorería Nacional y el gobierno disponer de ellos dentro de las prioridades de gastos sociales.

En términos de la existencia de estos fondos, la ley habla de la universalidad y obligatoriedad y aunque permite la existencia de planes complementarios de pensiones, se está refiriendo al sector privado y a los planes privados.

Manifestó que hay instituciones del Estado que actúan como si fueran privatizadas y que tienen privilegios excesivos sobre su personal y en especial a la casta directiva. Sugiere que el Presidente debería emitir un nuevo decreto que prohíba los pagos excesivos y adicionales en los temas de seguros de salud.
Citó que en el 2011 esos seguros adicionales superan los RD$500 millones, por lo que el gobierno debe dar señales contundentes ante ese problema.

En torno a si la Contraloría sabe el monto que se destina a planes complementarios de pensiones, Suárez dijo que si quieren lo pueden saber, pero "el problema es que nadie le pone atención a esa cosa".

Además, no quieren tocar ese tipo de tema porque les afecta personalmente a los intereses creados. Agregó que lo que pase en este país es que "tenemos instituciones públicas un poco privatizadas", y funcionan como un negocio privado de un grupo, y actúan y operan como una compañía privada de un grupo de accionistas, haciendo negocios.

A su juicio, los planes complementarios en el gobierno central tienen RD$373 millones presupuestados para este año casi en el área de educación. Citó que la situación de la Superintendencia de Bancos y los planes de pensiones ocurre igual en la Superintendencia de Seguros, Banco Central, Junta Central Electoral y otras entidades, en la que se puede hablar de más de RD$1,000 millones anuales.

Cree que el gobierno "tiene que meterle mano" al tema de los planes complementarios en los seguros de salud, pues ahí hay para este año RD$1,034 millones, y de eso hay RD$633 millones que son para planes complementarios de seguro médico sólo del gobierno central. En término global serían RD$2,000 millones al año.

Cruce de datos
El senador Tommy Galán sugirió que la Contraloría de la República y la Superintendencia de Pensiones crucen datos para determinar los empleados pensionados a fin de suspenderles ese beneficio por considerarlo violatorio a la ley, poco moral y ético. Destacó que ningún reglamento está por encima de la Ley porque una persona cobra una pensión cuando esté en retiro, y no es posible que planes complementarios, muy onerosos, estén sustentados en los fondos públicos, por lo que el decreto obliga a las instituciones que gozan de ese beneficio a replantear sus aportaciones.

http://diariolibre.com.do/economia/2012/10/23/i356739_economista-senadores-apoyan-decreto-sobre-fondos-pensiones.html

Congresistas advierten que podrían modificar reforma


SD. Varios senadores y diputados advirtieron que en el Congreso Nacional se podría modificar la propuesta de reforma fiscal que están a la espera sea sometida esta semana por el Poder Ejecutivo.

Los senadores Tommy Galán, Rafael Calderón y Euclides Sánchez y el diputado Pelegrín Castillo revelaron la intención de modificar la propuesta del gobierno, pero sin disminuir el gasto público proyectado para el 2013 como propuesto el Consejo Económico y Social (CES).

El presidente de la Comisión Permanente de Hacienda del Senado, Tommy Galán, destacó que era una perrogativa del Poder Ejecutivo determinar por cuál de las cámaras sometería la propuesta. Dijo esperar que se cree una comisión bicameral para agilizar su conocimiento.

Sobre las propuestas del CES, no parece ser la más consciente porque sería imposible reducir el déficit sin ampliar los ingresos del próximo presupuesto y cubrir el déficit. "Lo que pasa es el Conep quiere una reducción de 60 mil millones y eso es imposible. El Conep lo que está evitando es entrar a una discusión de los ingresos, porque la verdad hay que decirlo, nadie quiere pagar mayores tasas impositivas y el Conep lo que representa es a una clase empresarial económica que es donde esta recayendo fundamentalmente las aplicaciones de la reforma", afirmó.

Agregó que "les voy a decir una cosa, tú has oído a un empresario hablando del ITBIS? No. Ellos no están gritando por el ITBIS, porque ellos no lo pagan. Mientras más gritan, tú dices vamos por el camino correcto, porque la reforma lo que tiene que establecer es que quienes más tienen, más tributen".
Galán cree que más interesante sería replantear el gasto y hacerlo en función de la calidad.

Consideró apresurados los llamados a protestas por parte de algunas organizaciones, ya que entiende que el Congreso será el escenario ideal para plantear sus propuestas.

En tanto que el senador por Azua, Rafael Calderón, aseguró que el partido oficial y el presidente Danilo Medina son muy respetuosos de la independencia de los poderes del Estado, por lo que los legisladores tendrán la libertad de hacer modificaciones a la propuesta de reforma fiscal.

"La reforma fiscal será modificada basándonos en un principio de racionalidad. No es posible bajar más el gasto de lo que lo ha bajado el gobierno y al mismo tiempo plantear que no busquen un centavo más", sostuvo.

Coinciden con esos planteamientos los senadores Euclides Sánchez y el diputado Pelegrín Castillo. El primero recordó que el Congreso Nacional tiene la atribución de avalar la reforma.


http://diariolibre.com.do/noticias/2012/10/23/i356808_congresistas-advierten-que-podrian-modificar-reforma.html

Vincho: sistema de pensiones debe ser regulado por ley


Marino Vinicio Castillo, Vincho
Marino Vinicio Castillo, Vincho (Redacción )
El presidente de la Comisión de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG) Marino Vinicio Castillo (Vincho) abogó este martes por que el sistema de pensiones sea regulado por ley.

Vincho dijo que “eso debe prepararse una ley general de pensiones y racionalizar todo eso, y los organismos descentralizados que se han despachado con la cuchara grande,  y cada quien se  han despachado la pensión que le viene en gana eso no puede estar fuera del control de la dirección central del gobierno, y es por ley naturalmente que se tienen que regular”.

 Manifestó que este marco legal puede emanar tanto del ejecutivo como del legislativo.

Castillo Seman dijo además “Con relación a esa pensiones, las de la superintendencias, fueron aprobadas por la Junta Monetaria, ahora que el reglamento se dice que lo manejaron para favorecer a una cantidad de funcionarios, debió de verlo la Junta Monetaria, yo creo que es una barbaridad, es muy irritante que existan pensiones como las que existen en el país con el desempleo y las bajas pensiones que tiene”.

Al hablar sobre la pensión suspendida del Haivanjoe NG Cortiñas, de unos 650 mil pesos, el funcionario dijo “él es un chivo expiatorio también, hay 300 en la posición de él, si le hubiesen preguntado al incúmbete actual cuanto gana usted, él tiene que decir, lo mismo que ganaba el anterior, si usted se va cuál es su pensión, la misma que recibió Haivanjoe”.

Cuando se le cuestionó sobre las pensiones otorgadas a ex funcionarios del Banco Central respondió “eso tiene que decirlo otro, ellos están en una orbita, con su ley especial, su junta monetaria con poder Constitucional. Yo no voy a guerrear con mi Banco Central en el momento en que el país está discutiendo una gran crisis con organismos internacionales, yo no voy hacer un elemento de turbación, a desacreditar o agredir a la cúpula que dirige el aspecto de la crisis”.

Vinicio Castillo benefició que sean revisados todos los contratos con las generadoras eléctricas en el entendido que han habido hallazgos peligrosos de fraude. Abogó por que se revisen los contratos aún sin ejecutar.  “La comprar de carbón en Colombia es difícil de explicar”, detalló.

En tanto dijo que el Consejo Económico Social no apreció la importancia de su misión consultiva, y entendieron que era un nuevo poder público, haciendo exigencias, algunas insolentes y sin ningún sentido.  El funcionario habló tras juramentar la comisión de ética de la Superintendencia de Electricidad.

http://www.elcaribe.com.do/2012/10/23/vincho-sistema-pensiones-debe-ser-regulado-por-ley

Vincho aboga por creación de Ley General de Pensiones que evite asignaciones excesivas


Publicado por en octubre 23, 2012

Marino Vinicio Castillo.

SANTO DOMINGO, República Dominicana.- El director general de la Dirección de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG), Marino Vinicio Castillo (Vincho), abogó por la suspensión temporal de pensiones para las personas que estén trabajando, dispuesta mediante decreto por el Presidente de la República; y abogó por la creación de una Ley General de Pensiones que regule todas las pensiones en el Estado, con la finalidad de que se eviten asignaciones excesivas.

“Resulta irracional y reprochable que en el Estado se acepten pensiones del monto aprobado en algunos organismos descentralizados, en momentos en que la mayoría de la población devengan pensiones mínimas, con los niveles de desempleo y frente a la situación económica de la nación”, destacó el director general de la DIGEIG.

Vincho también calificó como necesario la renegociación de los contratos eléctricos que resulten onerosos para el Estado dominicano, e indicó que uno de los contratos que debe ser revisado con urgencia son los de las compañías EGE-HAINA e ITABO.

Denunció que EGE-HAINA amenazó con apagar sus plantas por dos meses en noviembre y diciembre, por lo que les hizo un llamado a los ejecutivos de dicha empresa a no jugar con el presidente Danilo Medina.
Marino Vinicio Castillo habló luego de la juramentación del Comité de Ética Pública de la Superintendencia de Electricidad, cuyo acto estuvo encabezado por Eduardo Quincoces Batista, superintendente de electricidad; Miguel Suazo, director ejecutivo de la DIGEIG y Verónica Guzmán, encargada del Departamento de Seguimiento de los Comité de Ética Pública de la DIGEIG.

http://www.noticiassin.com/2012/10/vincho-aboga-por-creacion-de-ley-general-de-pensiones-que-evite-asignaciones-excesivas/

martes, 23 de octubre de 2012

Vincho Castillo califica como necesario renegociación de contratos eléctricos

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23/10/2012 06:07:32 PM.-
 

Castillo denunció que EGE Haina amenazó con apagar sus plantas dos meses y les llamó a no jugar con el Presidente Medina. Asimismo abogó por creación de una Ley General de Pensiones, luego de juramentar Comité de Ética de la SIE.

El director general de la Dirección de Ética e Integridad Gubernamental, Marino Vinicio Castillo, calificó como necesario la renegociación de los contratos eléctricos que resulten onerosos para el Estado Dominicano.

Marino Vinicio Castillo indicó que uno de los contratos que debe de ser revisado con urgencia son los de las compañías EGE-HAINA e ITABO.

Denunció que EGE-HAINA amenazó con apagar sus plantas por dos meses en noviembre y diciembre, por lo que les hizo un llamado a los ejecutivos de dicha empresa a no jugar con el presidente Danilo Medina.

Marino Vinicio Castillo habló luego de la juramentación del Comité de Ética Pública  de la Superintendencia de Electricidad, cuyo acto estuvo encabezado por Eduardo Quincoces Batista, superintendente de electricidad; Miguel Suazo, director ejecutivo de la DIGEIG y Verónica Guzmán, encargada del Departamento de Seguimiento de los Comité de Ética Pública de la DIGEIG.

Los miembros del Comité de Ética Pública de la Superintendencia de Electricidad juramentados fueron Ángel Canó Sención, coordinador; Raúl Javier Félix, asesor en el área de la ética; Rafael Ramos Alcántara, encargado en el área de la ética; José Ramón Acosta, asesor en el área de educación; Gilberto Antonio Hernández, asesor en el área de administración; Modesta Lora Alegría, encargada en el área de la educación; Gregorio Antonio García, encargado de comunicación y divulgación y Edward José Barret, como secretario.

Eduardo Quincoces Batista, superintendente de electricidad, destacó el compromiso asumido por su Institución para el fortalecimiento y fomento de los valores éticos y la transparencia en su gestión.

 Del mismo modo, Ángel Canó Sención, expresó palabras de agradecimiento en nombre de todos los juramentados, y destacó que mediante la implementación de diferentes leyes, la SIE ha dado pasos firmes hacia ese fortalecimiento de le ética y el apego a las mismas, lo que ha sido fundamental en la institución.

 http://telenoticias.com.do/noticias/detalle/vincho-castillo-califica-como-necesario-renegociacin-de-contratos-elctricos/7581

lunes, 22 de octubre de 2012

Vincho cuestiona al CES por atribuir déficit fiscal a gestión LF


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El director de Ética e Integridad Gubernamental (Digeig), Marino Vinicio Castillo, acusó este domingo al Consejo Económico y Social, de querer alterar la paz social del país, cuando señala a la administración de Leonel Fernández de ser la responsable del déficit fiscal.

Expresó que este organismo ha sido pervertido al ser utilizado como tribuna para hacer acusaciones de tipo político, a los funcionarios que según ellos eran responsables del déficit fiscal.

Indicó que esta organización le dio una connotación de “Hoyo fraudulento” a la crisis económica, lo cual la sociedad ha asumido como cierto, generando así contratiempo, incertidumbre y aprensiones, faltando de esta forma a la altura del deber de su misión.

Al hablar en su programa “La Respuesta”, Castillo reiteró que los empresarios, economistas, dirigentes obreros y el propio monseñor Agripino Núñez Collado han desvirtuado la función del CES, al reclamar que el gobierno de Danilo Medina entregue las informaciones sobre el ejercicio presupuestario desde  los últimos seis años.

Autor: SAIRIS LARA Y SANDY ARIAS

Pelegrín sugiere al Gobierno modificar la propuesta fiscal



Pelegrín Castillo Semán

El diputado hace varias reflexiones que considera deben estudiarse

Escrito por: CRISTIAN NATANAEL CABRERA (c.cabrera@hoy.com.do)
El diputado  Pelegrín Castillo consideró que la propuesta de reforma fiscal presentada por el Gobierno debe ser mejorada en varios sentidos para  buscar mayor equilibrio y racionalidad.

Así lo consideró el legislador de la Fuerza Nacional Progresista (FNP) en un documento en el que expresa su parecer sobre  puntos que entiende deben ser tomados en cuenta.

Además de hacer algunas sugerencias, Castillo advierte que los impuestos altos aumentan la evasión y ahuyentan la inversión nacional y extranjera.

“Lo hago imbuido de la mayor buena fe y con la firme convicción de que es hora de grandes acuerdos, donde los que más pueden asuman los mayores sacrificios”, expresa el diputado.

Castillo dice que nadie discute la necesidad  del Gobierno de Danilo Medina de conseguir recursos para hacer frente al déficit.

“Sin embargo, es preciso considerar otras dimensiones clave al momento de decidir sobre una materia tan grave. Y esos son precisamente los aspectos que echamos de menos en la propuesta fiscal gubernamental”, dice.

Una de sus propuestas es que como se pretende reducir los impuestos al Avtur para promover el turismo, “abogamos por la eliminación o reducción gradual del impuesto al servicio de Internet, no solo por ser de los más elevados del mundo, sino porque favorecería la formación del capital social y humano, además, contribuiría a una mayor formalización de la economía”.

También considera debe modificarse la Ley 57-07 y revisar los incentivos que esta ley otorga a la inversión en energías renovables.

“En cambio, consideramos inaplazable gravar las apuestas en los juegos de lotería y otros juegos de azar con un impuesto selectivo, tanto por su gran potencial recaudatorio como por las externalidades negativas que acusa”, afirma.

Sobre el gasto público dice que aunque no debe ser reducido, sí puede mejorar. Cree que no se justifica que el Gobierno  adquiera en el exterior bienes y servicios que pueden ser producidos en el país, y  menos que lo haga a través de más de 100 departamentos diferentes.

El legislador dice que el debate sobre la reforma fiscal suele concentrarse exclusivamente en la deuda pública, el gasto gubernamental y las  modalidades de tributación y que se produce una omisión “inconcebible” que es la gestión de los activos del Estado.

Afirma  que la falta de una política en ese sentido ha permitido que dichos activos sean depredados y sufran devaluaciones.

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Deuda Pública
Castillo entiende que se debe  mejorar la contratación de deuda pública, con una adecuada relación de costo-beneficio. “No es justo ni moral que los dominicanos tengan que pagar deudas de origen fraudulento o ilegítimo. Sugerimos también  la aprobación de una ley  para fijar prioridades en la asignación de los recursos generados por Petrocaribe”.

http://www.hoy.com.do/el-pais/2012/10/18/451191/Pelegrin-sugiere-al-Gobierno-modificar-la-propuesta-fiscal

viernes, 19 de octubre de 2012

MÁS ALLÁ DE LA REFORMA FISCAL




 Por Pelegrin Castillo Semán

En mi condición de legislador de la República, dirigente político de la Fuerza Nacional Progresista y aliado al Presidente Medina y su Partido de la Liberación Dominicana, me siento en el deber de formular las siguientes reflexiones y sugerencias en relación a la propuesta de pacto fiscal planteada por el Gobierno Nacional. Lo hago imbuido de la mayor buena fe, y con la firme convicción de que es hora de grandes acuerdos a partir de grandes desprendimientos, donde los que más pueden asuman los mayores sacrificios.

1. NATURALEZA DE LA CRISIS
En primer lugar es preciso advertir sobre la verdadera naturaleza de la crisis que encara la República.

El sistema político y de negocios imperante, caracterizado por el predominio de prácticas clientelistas y populistas, y de negocios rentistas y concentradores, -expresión de un esquema de capitalismo salvaje-, viene generando costos ocultos y sobrecostos que afectan la competitividad de las fuerzas productivas, la calidad de vida de la población y la institucionalidad democrática.

De cara a las crisis mundial, regional y nacional en las que estamos inmersos, es imperativo fortalecer el proyecto nacional dominicano. Se impone profundizar los procesos de cambios, en orden a superar un sistema de relaciones políticas que reparte como favores lo que debe garantizar como derechos, tanto porque refuerza las peores formas de pobreza como porque resulta impagable para la economía y la sociedad.

Sin embargo, en una economía con altos niveles de concentración-que produce un balance de gran exclusión social-, esto solo puede asegurarse si logramos instituir un orden económico, que permita a los dominicanos y dominicanas realizar sus vidas, contando menos con el asistencialismo del estado que con el ejercicio de más libertades reales. Debemos aspirar que a partir de sus propios esfuerzos como personas, familias, empresas y comunidad, puedan prosperar en un ambiente de mayor seguridad y estabilidad.

Si estamos fracasando en muchos aspectos relacionados con la inserción a la economía internacional, se debe a que carecemos de un proyecto nacional fuerte e integrador, que integre hacia adentro cuando nos estamos integrando hacia afuera, para que no sea una integración de las elites o de los sectores modernos, sino de todo un pueblo.

2. ACUERDO NACIONAL
Si asumimos que la crisis es de índole compleja, ocasionada por la concurrencia de múltiples factores internos y externos, propiamente sistémica, es nuestro deber ir más allá de la concertación tributaria y fiscal, así como evitar lo que ha sido una constante en la historia nacional: que las urgencias de la coyuntura nos impidan hacer acuerdos sobre lo importante, lo estratégico, lo transcendente.

De las decisiones que se tomen en esta encrucijada, dependerá en gran modo, no solo la posibilidad de mantener la estabilidad macroeconómica y la gobernabilidad democrática en este periodo constitucional que recién comienza, sino la existencia misma de la nación, la preservación de su potencial de desarrollo y de los espacios de autodeterminación nacional, la afirmación de la identidad dominicana. Así se lo expresé a nuestro amigo y aliado el Presidente Medina, cuando iniciamos el dialogo para renovar nuestra alianza, al momento que le entregaba la propuesta que impulsamos: La Revolución del Proyecto Nacional, Ruta de la Esperanza.

3. LA REFORMA FISCAL INTEGRAL
Desde que llegué al Congreso de la República, viene debatiéndose en la opinión pública y el ámbito académico, la necesidad de una reforma fiscal integral. En cambio, he sido testigo de 5 reformas tributarias, que pueden definirse propiamente como reactivas, que solo han buscado responder a los apremios fiscales puntuales del gobierno, en cada ocasión.

Penosamente, se han desaprovechado las oportunidades de provocar cambios estructurales, con efectos benéficos de largo aliento, en favor de la productividad y competitividad, de la mejoría del clima de inversión y la generación de empleos de calidad, así como para incrementar la eficiencia del gasto público.

En el presente, nadie discute que el gobierno del Presidente Medina está urgido de recibir los recursos necesarios para conjurar los serios déficits públicos y así mantener la estabilidad macroeconómica, de modo que su gestión no se convierta en una simple administradora de crisis.

En buena medida de ello depende que el gobierno esté en condiciones de cumplir sus compromisos de impulsar una política social de inclusión, y en especial, de satisfacer el reclamo de una inversión presupuestaria del 4% del producto interno bruto (PIB) en la función de educación.

También es notorio, el firme compromiso del Presidente Medina de introducir mejores prácticas institucionales para una gestión del gasto público de más responsabilidad, calidad, austeridad y transparencia.

Sin embargo, es preciso considerar, además, otras dimensiones claves al momento de decidir sobre una materia tan grave. Y esos son precisamente los aspectos que echamos de menos en la propuesta fiscal gubernamental. Por eso queremos asumir que la misma es el punto de partida de un proceso que sin descuidar el sentido de apremio que imponen las circunstancias, debe conducirnos a un pacto nacional efectivo y duradero por la eficiencia productiva, la equidad social y la sostenibilidad. Hay que redimensionar el debate, si queremos encontrar las mejores soluciones.

4. GASTO PÚBLICO
Aunque el gasto público no debe ser reducido, si puede mejorar en orden a lograr más resultados con la misma o menor asignación de recursos presupuestarios. Aunque los resultados en esta materia no serán inmediatos, por lo menos se iniciaría un proceso, que no debe ser postergado ni tener pausas.

Entendemos que además de las medidas de austeridad adoptadas -que respaldamos plenamente- es mucho lo que puede ahorrarse empleando el poder de compra del gobierno, mediante la estandarización y centralización de las compras de bienes y servicios por renglones relevantes. No se justifica que el gobierno dominicano adquiera en el exterior bienes y servicios que pueden ser producidos localmente en condiciones razonables, ni mucho menos que lo haga a través de más de 100 departamentos diferentes.

Para dar algunos ejemplos del enfoque que promovemos, diremos que serían apreciables las economías con una política gubernamental de códigos y contenido libres en materia informática; un mayor empleo del prefabricado en las construcciones públicas; la implantación de programas de mantenimiento y reparaciones; y el uso de tecnologías para controlar el consumo de combustibles de los vehículos del estado.

Asimismo, no debe postergarse la restructuración de ministerios y organismos públicos, tanto para superar las debilidades generadas por su dispersión –especialmente en materia regulatoria y de fiscalización- como para evitar la duplicación de esfuerzos y recursos públicos. Los programas de asistencia, por ejemplo, así como las políticas sociales dirigidas a grupos de personas, deberían concentrarse en un Ministerio de la Familia y la Asistencia Social.

5. LA RACIONALIDAD EN LOS TRIBUTOS
La propuesta gubernamental de reforma fiscal debe ser mejorada, en varios sentidos, buscando mayor equilibrio y racionalidad. Impuestos altos aumentan la evasión y ahuyentan la inversión nacional y extranjera. Advertimos también que no es bueno hacer cálculos sobre impuestos con el criterio simple y formal del nivel de la presión tributaria, olvidando que las cargas reales que soportan personas y empresas son altas, por la ineficiencia de los servicios públicos y los elevados costos de los mercados no competitivos.

Veamos algunas sugerencias para enriquecer la propuesta:

Así como, con toda razón, se propone reducir los impuestos al Avtur para promover el turismo, abogamos por la eliminación o reducción gradual del impuesto al servicio de internet, no solo por ser de los más elevados del mundo, sino porque favorecería, la formación del capital social y humano de la República. Además, contribuiría a una mayor formalización de la economía.

Del mismo modo que se propone devolver a las empresas de exportación el gasto en combustible, debería aplicarse la ley que ordena la realización de una lotería con el número de la factura o de los comprobantes fiscales, para otorgar beneficios en favor de los contribuyentes del ITBIS, lo que además contribuiría a reducir la evasión de este tributo.

Sería de gran valor que se eliminen de la propuesta ciertos impuestos, y que en cambio, se emplee el concepto de contribuciones generales a cargo de las grandes empresas, en forma excepcional y con el objeto de conjurar la presente crisis. Esta modalidad podría concretarse por parte de las grandes empresas, renunciando a la solicitud de reembolso de tributos.

Aunque entendemos que la política de renovables debe ser reorientada en varios sentidos, estimamos contraproducente la eliminación de los incentivos de la ley 57-07. En cambio, consideramos inaplazable gravar las apuestas en los juegos de lotería y otros juegos de azar con un impuesto selectivo, tanto por su gran potencial recaudatorio como por las externalidades negativas que acusa esa actividad.

6. LAS CUENTAS NACIONALES
Uno de los compromisos que el gobierno dominicano debe adoptar es la unificación de los criterios de medición de las cuentas nacionales, de modo que no puedan existir sospechas ni reservas sobre los indicadores de crecimiento económico y de desarrollo humano.

Esa importante función debe ser ejercida con los niveles mayores de objetividad e imparcialidad, conforme a las mejores prácticas internacionales, para acabar con los alegatos de que la misma refleja acomodamientos autocomplacientes.

No hay manera de impulsar políticas públicas serias y eficaces, si los indicadores no son apropiados, o son controvertidos. Asimismo, es preciso incorporar entre los indicadores principales de la economía los relativos a nivel de empleo, distribución de las rentas, índices de equidad y productividad por sectores de empresas.

7. DEUDA PÚBLICA
Llevo años sosteniendo que debemos hacer mejor contratación de deuda pública, con una adecuada relación de costo beneficio, y sobre todo, con mayor transparencia. No es justo ni moral que los dominicanos tengan que pagar deudas de origen fraudulento o ilegitimo. Por eso propusimos en el año 2008 y logramos aprobar, la Resolución Sobre Corrupción Trasnacional, relacionada al grado de cumplimiento de la Convención de la OCDE sobre Pagos de Sobornos a Funcionarios Públicos Extranjeros en Operaciones de Comercio Exterior. Los contenidos de dicha resolución tienen plena vigencia.

En el presente, y para el asunto que ocupa nuestra atención, el gobierno dominicano debe asumir como deudas a pagar, solo aquellas que se encuentren debidamente auditadas. Esto es particularmente valido en lo que concierne a la deuda del servicio eléctrico, a la deuda cuasifiscal del Banco Central, así como a ciertos empréstitos extranjeros, para la adquisición de bienes y servicios en los últimos lustros.

No debemos olvidar que la crisis que estremece las naciones desarrolladas, como bien sostiene Jeffrey Sachs en su obra El Precio de la Civilización, es fundamentalmente moral, y se encuentra profundamente asociada a prácticas financieras desaprensivas, irresponsables, poco transparentes o abiertamente depredadoras, que se proyectaron y replicaron en muchas partes del mundo, incluida la República Dominicana.

De cara al futuro debe asumirse un compromiso con un endeudamiento prudente y orientado fundamentalmente hacia proyectos de alta rentabilidad social y nacional. Sugerimos también, la aprobación de una ley para fijar prioridades en la asignación de los recursos generados por el Programa de Cooperación de Petrocaribe.

8. ACTIVOS NACIONALES
El debate sobre la reforma fiscal suele concentrarse exclusivamente en la deuda pública, el gasto gubernamental, y los niveles o modalidades de tributación. Sin embargo, se produce una omisión inconcebible: la gestión de los activos del estado.

La falta de una política en ese sentido, en muchos casos, ha permitido que dichos activos sean depredados, sufran devaluaciones, se vendan a precio vil, o se otorguen en concesiones bajo términos muy discutibles -que incluso muchas veces son inobservados-, cuando no inaceptables para el interés público.

Esto aplica, sobre todo, para la propiedad inmobiliaria del estado y las empresas públicas, las redes de servicios de utilidad pública, los puertos y aeropuertos, y muy especialmente, a las concesiones de exploración y explotación de yacimientos mineros y petroleros. Concesiones que se renuevan sin ninguna justificación, y a pesar de los evidentes incumplimientos de sus términos y condiciones.

Esa situación anómala debe cesar cuanto antes. Los activos nacionales deben ser identificados, valorizados, certificados, fiscalizados, y empleados para planificar, financiar y gestionar el desarrollo nacional. El Estado Dominicano debe garantizar negociaciones de ganar-ganar: Nunca puede perder, en acuerdos que tengan por objeto sus recursos renovables y no renovables.

9. LA REFORMA DE LOS MERCADOS Y FORTALECIMIENTO DE LA REGULACIÓN PÚBLICA
La crisis actual esta generada, aparentemente, por déficits públicos acumulados durante el anterior gobierno; pero si profundizamos con seriedad en el análisis, comprobaremos con facilidad que estos déficits están íntimamente relacionados con las disfunciones e inoperancias de los mercados de bienes y servicios. Estas, a su vez, son ocasionados por las concentraciones monopólicas y oligopólicas, facilitadas por la débil o inexistente regulación de los organismos públicos.

En la presente crisis -que repito es una crisis del sistema político y de negocios prevaleciente- también los grandes grupos económicos y los poderosos intereses foráneos, tienen una importante cuota de responsabilidad; y esa realidad debe ser asumida y enmendada, si de verdad queremos encontrar soluciones auténticas, y no las aparentes y fáciles que permitirían echar toda la responsabilidad de una severa crisis nacional sobre algunos funcionarios de la administración anterior.

Recordemos que no es posible insertarse adecuadamente en la economía internacional, ni desarrollar una cultura exportadora, con los costos ocultos y sobrecostos generados por mercados no competitivos, y sectores de empresas ineficientes, con escasa o ninguna regulación.

Esta realidad puede constatarse en las más diversas áreas: En la generación de electricidad, y en la comercialización de los combustibles. En la prestación de los seguros de salud, así como en la gestión de los fondos de pensiones. También, sus efectos se sienten en la comercialización de productos estratégicos como el cemento y el acero, así como en la onerosa intermediación de los productos agropecuarios. En el transporte aéreo, marítimo y terrestre, no menos que en las comunicaciones y la intermediación financiera.

Necesitamos una cultura empresarial de mayor respeto a los consumidores y de más competencia leal entre las empresas. De una mayor responsabilidad social corporativa real y no solo de relaciones públicas. Urge también una comunicación social que resalte los valores del trabajo, la honestidad y la moderación, y que nos aleje de las incitaciones al lucro fácil y al consumismo desbocado, que están en el origen de muchos de los males sociales que nos aquejan.

En consecuencia, proponemos que el pacto nacional por la eficiencia económica, la equidad social y la sostenibilidad, implique asumir compromisos serios no solo para reformular las relaciones de los grupos económicos con la política y los partidos, sino con las reformas estructurales de los mercados y de los servicios. Quizás donde más se siente esa urgencia es en el sector energético, cuyas severas distorsiones gravitan negativamente sobre toda la nación.

Especialmente, se requiere fortalecer la institucionalidad de organismos públicos como Pro-competencia, Pro-consumidor, Digenor-Indocal, Prácticas Desleales de Comercio, Dirección General de Minería, así como numerosos órganos regulativos sectoriales.

10. COMBATE A LA CORRUPCION
En el ambiente de controversias que ha generado la revelación de un gran déficit y la propuesta de reforma fiscal, surge con facilidad el argumento de que gobierno no tiene autoridad para imponer nuevos tributos sino combate y castiga la corrupción
Estamos de acuerdo en que la lucha contra la corrupción y por una administración pública honesta es esencial, inexcusable, impostergable. Sin embargo, advertimos que el fenómeno de corrupción en la República está profundamente entrañado en las dinámicas e interrelaciones del sistema político y de negocios. Es propiamente una corrupción sistémica, con profundas raíces históricas y culturales, abonada por una larga tradición de impunidad.

Enfrentar y reducir la corrupción demandará mucho más que esfuerzos punitivos ejemplarizadores. Eso es lo que explica que en los últimos veinte años, a pesar de que se han abiertos más de 200 expedientes de corrupción en la justicia, apenas unos cuantos han concluido con sanciones escarmentadoras.

En esos contextos, como lo indican los expertos sobre la materia, la prioridad mayor debe ser la eliminación de las estructuras y prácticas que provocan corrupción, que se caracterizan por la alta discrecionalidad y concentración en la toma de decisiones y la ausencia de transparencia. El mejor ejemplo del tipo de reforma que imponen las circunstancias, es la decisión del Presidente Medina de licitar todas las licencias de importación de alimentos, en el ámbito de la bolsa agropecuaria de la Junta Agroempesarial Dominicana (JAD). Son muchos y profundos los cambios que pueden lograrse en esa dirección.

La apertura de procesos judiciales -que siempre serán necesarios- procede en la medida en que sean representativos y ajenos a la parcialidad politiquera. Sería una muestra de cinismo insuperable el enjuiciamiento de ciertos responsables de hechos de corrupción recién pasados -por muy merecidos que lo tengan -mientras se permite la prescripción de la acción pública de decenas de infracciones no menos graves -debidamente sustanciadas por auditorias públicas- que no fueron seguidas de procesos en virtud del “pacto de impunidad por gobernabilidad” que se impuso en el año 2004.

Sin embargo, la batalla más crítica contra la corrupción pública y privada tendrá que librarse en un campo de lucha muy peligroso, complejo, trasnacional: frente al crimen organizado, el narcotráfico, el lavado de activos, con sus siniestros poderes de corromper voluntades, intimidar o eliminar contrarios, e incluso, imponer modelos de conducta social.

11. POBREZA Y EMPLEO
Unos de los factores que más vienen impactando negativamente la existencia de millones de dominicanos y dominicanas, son los bajos salarios prevalecientes, con un poder de compra deprimido, de principios de los años 90.

Y esa dramática realidad -que la conocen o deberían conocer las clases dirigentes de la Nación- está en gran modo determinada por un proceso de brutal desnacionalización de los mercados laborales. Dicho proceso, generado durante años por la incuria y la tolerancia cómplice de las autoridades civiles y militares, solo ha servido para estimular una inmigración anómala, desbordada, caótica, que procede principalmente de Haití, un estado colapsado, de los más pobres del mundo.

Advertimos que todos los planes del gobierno nacional en la lucha contra la pobreza y por la inclusión social, por la mejoría de los servicios públicos, a favor de la reforma modernizadora de áreas de la economía, están llamados a naufragar de no contener y revertir los procesos descritos.

Cuando el 92% de los asalariados del país -tanto del sector público como del sector privado- no tributan impuestos sobre la renta, porque sus salarios están por debajo del monto exento, estamos en presencia de un serio problema estructural de la economía dominicana, que no puede seguir obviándose al momento de abordar un acuerdo nacional para la eficiencia económica, la equidad social y sostenibilidad.

Solo una política activa de empleos y reformas productivas, asociadas a actividades de generación de riquezas y no de obtención de rentas, nos ayudará a superar los problemas del presente y sentar las bases materiales, para la implantación del Estado Social y Democrático de Derecho proclamado por la Constitución de la República del 26 de enero del 2010.

Pelegrín Castillo: Necesitamos un pacto nacional trascendental


SANTO DOMINGO.- El diputado Pelegrín Castillo escribió un amplio documento en el que expone su punto de vista sobre la reforma fiscal que el Gobierno pretende aprobar. Sentencia: "Hay que evitar que las urgencias de la coyuntura nos impidan hacer acuerdos sobre lo importante, lo estratégico, lo trascendente".

En el texto, el legislador señala que se necesita, más que una reforma circunstancial, un pacto nacional que sobrepase el tiempo y los gobiernos, para superar "un sistema de relaciones políticas que reparte como favores lo que debe garantizar como derechos...".

"Si estamos fracasando en muchos aspectos relacionados con la inserción a la economía internacional, se debe a que carecemos de un proyecto nacional fuerte e integrador", afirmó.

Agregó que ha sido testigo de cinco reformas tributarias "reactivas", que "solo han buscado responder a los apremios fiscales puntuales del gobierno en cada ocasión".

Texto completo de la propuesta de Pelegrín Castillo

 http://diariolibre.com.do/noticias/2012/10/18/i356280_pelegrin-castillo-necesitamos-pacto-nacional-trascendental.html

lunes, 15 de octubre de 2012

Delegación de RD participa en 8vo. simposio de la OACI


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Montreal, Canadá.- La República Dominicana estuvo representado por una delegación ante la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), encabezada por los directores de Migración y Pasaportes, José Ricardo Taveras e Iris Guaba, así como por el Embajador Carlos Veras, Representante Permanente ante ese organismo del sistema de las Naciones Unidas en Montreal, Canadá, para participar en el 8vo. Simposio y Exposición sobre documentos de Viaje de Lectura Mecánica, Tecnología Biométrica y Normas de Seguridad.

El evento es celebrado en la sede mundial de la OACI, en Montreal Canadá, desde el miércoles hasta este viernes.

Los delegados concentraron sus esfuerzos en el marco de la implementación de una política de apertura, eficiencia y seguridad de los flujos migratorios que sirva de soporte a la meta del Estado Dominicano de consolidar su posición como líder del mercado turístico de la región del Caribe.

En el marco del evento la delegación dominicana sostuvo encuentros bilaterales con el liderazgo técnico de OACI para sentar las bases y el asesoramiento de un proyecto que permita eventualmente a la República Dominicana ser admitida como un estado miembro del Sistema de Información de Claves Públicas (PKI), por sus siglas en Ingles, el cual conllevará a la acreditación y el respeto de los documentos de viaje dominicanos, sobre la base de la implementación de tecnologías en la emisión de pasaportes y residencias electrónicas con los estándares requeridos por la OACI.

El proyecto a ser desarrollado a mediano plazo, podría conducir a la República Dominicana a ser miembro de un exclusivo grupo de Estados que comparten información a través de ese sistema para la definición de perfiles y depuración preventiva de viajeros con antecedentes criminales, entre otras ventajas,  tales como el fortalecimiento de los niveles de eficiencia en los servicios de control migratorio en puertos, aeropuertos y puntos fronterizos, elevando considerablemente los niveles de seguridad.

Fruto de los encuentros sostenidos, la misión de la OACI está siendo preparada con el fin de asesorar y acompañar en términos de cooperación técnica al Estado Dominicano en este importante objetivo, que sentaría las bases para el plan presidencial de incrementar el flujo turístico a diez millones anuales.

Los técnicos de OACI celebraron la coordinación interinstitucional entre las Direcciones de Pasaportes y Migración,  lo que usarían como modelo frente a otros Estados miembros, destacando que ello conlleva ahorro y eficientización de recursos.

 http://elnuevodiario.com.do/app/article.aspx?id=305378

miércoles, 10 de octubre de 2012

VIDEO: La Respuesta Octubre 7, 2012

La Respuesta, Octubre 07 2012 from Diario Horizonte on Vimeo.

Vincho dice Procurador ve en Leonel un obstáculo político

 
  • El doctor Marino Vinicio Castillo cree que el procurador Francisco Domínguez Brito atraviesa por una crisis de autenticidad.
 
Néstor Medrano
Santo Domingo
El director de Ética e Integridad Gubernamental, Marino Vinicio Castillo, criticó nuevamente la actitud del procurador general de la República de solicitar la reactivación de una denuncia de corrupción contra el senador Félix Bautista y, reflexionó que tal iniciativa partía de que el ex presidente Leonel Fernández es un obstáculo para sus aspiraciones presidenciales.

Al hacer un amplio análisis en su programa televisado La Respuesta, el jurista manifestó que el artículo 281 del Código Penal tiene cuatro ordinales y uno de ellos habla de que un expediente no puede ser encauzado mientras no varíen las circunstancias que lo sustentan.

Dijo que las circunstancias “eran que mientras Leonel Fernández fuera presidente, eso (el sometimiento de Bautista) no era posible.

Era un obstáculo político el presidente Fernández, porque él y el senador Bautista mantienen una relación muy estrecha, dijo.

Recalcó que el procurador Francisco Domínguez Brito fue precandidato presidencial por el Partido de la Liberación Dominicana (PLD), y al presidente Danilo Medina no poder repostularse por prohibición de la Constitución, el candidato peledeísta para las elecciones del 2016 sería Fernández.

Castillo cree que Domínguez Brito debió consultar al presidente Medina para una medida de tanta envergadura, aunque se desprendiera la posibilidad de su renuncia si se consideraba no prudente su iniciativa.

 http://www.listindiario.com/la-republica/2012/10/8/250190/Vincho-Castillo-dice-Procurador-ve-en-Leonel-obstaculo-politico

Castillo Semán cuestiona postura de la oposición frente al Gobierno


Vinicio Castillo Semán
Vinicio Castillo Semán
Santo Domingo.- El dirigente de la Fuerza Nacional Progresista (FNP), Vinicio Castillo Semán, expresó hoy que la situación política de la oposición no es propicia para formular acusaciones contra el Gobierno, pues ésta debe enfocarse en la búsqueda de una salida rápida a sus conflictos.

Aseguró que si los partidos de la oposición no se reincorporan a una democracia de paz, solo tendrán el camino de la separación y dejar la política.

Castillo Semán dijo que la oposición debe apoyar las propuestas del gobernante Danilo Medina, "ya que favorecen a todos, no a un grupo en especial".

Semán también se refirió a la reforma fiscal y señaló que el Gobierno sólo está buscando una salida a la evasión de impuestos que hacen algunas compañías.

“Esta reforma no afectará a nadie, ayudará a controlar los ingresos del Estado”, agregó Semán en una entrevista en el programa televisivo Hola Matinal.

http://diariodom.com/articulos/2012-10-08/35378-castillo-seman-cuestiona-postura-de-la-oposicion-frente-al-gobierno.php

Colegio de notario entrega anteproyecto para modificar ley que lo regula

 Publicado por en octubre 8, 2012 0 Comentarios
 
 

SANTO DOMINGO, República Dominicana.- El Colegio Dominicano de Notario entregó este lunes el anteproyecto de ley del notariado dominicano al diputado de la Fuerza Nacional progresista Pelegrín Castillo.

De acuerdo a Rodolfo Pérez Mota, presidente de la entidad, el ante proyecto viene a trasformar y adecuar la ley vigente a la realidad actual.

Asimismo expresó que esto constituye un aporte significativo, ya que esta propuesta de reforma normativa ha sido el resultado técnico profesional hecho por notables juristas del derecho notarial del país.
De su lado el diputado Pelegrín Castillo manifestó que presentará el anteproyecto de ley para que sea conocido y debatido.

http://www.noticiassin.com/2012/10/colegio-de-notario-entrega-anteproyecto-para-modificar-ley-que-lo-regula/

sábado, 6 de octubre de 2012

¡Manos a la obra, magistrados!


Vinicio A. Castillo Semán
viniciocastilloseman@gmail.com
Durante más de seis años he estado de forma incesante y repetitiva, planteando en radio, televisión y prensa escrita la necesidad urgente de modificar el Código Procesal Penal, entrado en vigencia en el año 2004, como un requisito indispensable y fundamental para combatir los alarmantes índices de criminalidad que hoy aterrorizan a nuestra sociedad.

En esos esfuerzos participé como asesor jurídico de José Tomás Pérez en el año 2006, entonces Senador del Distrito Nacional y único del PLD, en un anteproyecto de modificación que llegó a ser consensuado y aprobado en ambas Cámaras, controladas por el Partido Revolucionario Dominicano y enviado al Poder Ejecutivo, ya en manos de Leonel Fernández, para su promulgación.

Lamentablemente, ese proyecto fue observado por el Presidente Fernández y enviado a las Cámaras Legislativas nuevamente, donde tiempo después se le dejó morir, para desgracia del país, que vio posteriormente, en estos últimos seis años, el deterioro progresivo de la seguridad ciudadana al amparo de la impunidad asegurada a los más peligrosos y violentos delincuentes (la mayoría reincidentes), que en vez de estar tras las rejas andan “como Pedro por su casa”, manteniendo en zozobra a la ciudadanía.

En esa lucha incesante, enfrenté públicamente las posiciones de los Magistrados Francisco Domínguez Brito y Jorge Subero Isa, entonces Procurador General de la República de Leonel Fernández y Presidente de la Suprema Corte de Justicia, quienes se constituyeron en defensores a ultranza del nuevo Código Procesal Penal que fuera importado desde fuera, sin tomar en cuenta la realidad jurídica y social de la República Dominicana.

Hoy me satisface ver declaraciones del Magistrado Francisco Domínguez Brito aparecidas en el periódico El Caribe del pasado 13 de septiembre, cito:  “El procurador general de la República Francisco Dominguez Brito informó este jueves que iniciará un proceso en procura de que sea conocida la reforma del código procesal penal...”.  “Como sociedad, no podemos darnos el lujo de que personas que han delinquido en múltiples ocasiones, que en muchos casos no tienen ni siquiera identidad cierta, puedan salir a las calles con facilidad ante cierta garantía que ofrece la actual legislación procesal penal”  Señaló que “es un compromiso en la lucha efectiva contra el crimen y que hará todo lo que esté a su alcance para que eso pueda concretizarse”.

Felicito públicamente al Procurador Domínguez Brito por asumir lo que es un clamor de esta sociedad.  Ya lo había hecho en la semana anterior el Magistrado Presidente de la Suprema Corte de Justicia, Dr. Mariano Germán Mejía, quien planteó que dos terceras partes de los sometidos penalmente en la República Dominicana no son juzgados, precisamente por la fácil obtención de libertades que les permiten andar sueltos y reincidiendo en crímenes violentos, tal y como lo comprueban las crónicas diarias de los medios de comunicación sobre atracos, homicidios, narcotráfico y otros delitos graves.

No hay en este país, en este momento, un problema mayor que el de la seguridad ciudadana.  Ni el senado de la República ni la Cámara de Diputados pueden tener en agenda nada más importante que trabajar en esta reforma vital para la tranquilidad de la familia dominicana, independientemente de que de forma paralela el gobierno de Danilo Medina se emplee a fondo, como seguro lo hará a partir de enero próximo, en el combate a la pobreza y a la falta de oportunidades que representan otras grandes causales del tema del aumento de la criminalidad.

Es hora, pues, que el Magistrado Mariano Germán y el Magistrado Domínguez Brito, cabezas del poder judicial y del ministerio público, se movilicen ante el Congreso para impulsar esta reforma.  En días pasados conversé con el ex Presidente Leonel Fernández sobre el tema  y me planteó la conveniencia de abrir un foro de discusión en la Fundación Global, lo que considero extraordinariamente importante y positivo.  Lo que sí agrego es que lo que se vaya a hacer tenemos que hacerlo pronto.  Se ha perdido demasiado tiempo y son muchas las vidas inocentes que han caído y las mortificaciones e inseguridades que se han creado en toda la geografía nacional, por la desatención a este vital tema de la reforma al Código Procesal Penal.

¡Adelante, Honorables Magistrados.  Manos a la obra, que eso es lo que el país está esperando!

http://www.listindiario.com/puntos-de-vista/2012/9/24/248385/Manos-a-la-obra-magistrados

jueves, 4 de octubre de 2012

Hasta el momento, 324 funcionarios han presentado declaración jurada de bienes

 MARINO VINICIO CASTILLO EXHORTA A LOS FUNCIONARIOS ENTRANTES Y SALIENTES A ENTREGAR SU DECLARACIÓN EN TIEMPO PRUDENTE


Santo Domingo
La Dirección de Ética e Integridad Gubernamental informó que 324 funcionarios han entregado su declaración jurada de bienes, según informaciones recibidas por la Tesorería Nacional y el Departamento de Persecución de la Corrupción Administrativa.

El doctor Marino Vinicio Castillo, director general de la entidad, indicó que la mayoría de esas declaraciones pertenecen a funcionarios del Gobierno Central.

Castillo recordó que los funcionarios tienen un plazo de 30 días luego de su designación para presentar un informe de sus bienes.

Explicó que dentro de las 42 atribuciones de la Dirección que encabeza se encuentra dar seguimiento a la entrega de las declaraciones juradas de bienes por parte de los funcionarios, exigir su entrega a los que no lo han hecho en el tiempo que establece la ley.

Asimismo hizo un llamado a los funcionarios salientes a declarar su patrimonio, tal y como lo establece la ley.
“La legislación 82-79 establece que todo funcionario debe de levantar un inventario detallado, jurado y legalizado por un notario público de los bienes que ese momento constituyen su patrimonio; posteriormente presentarlo a la Tesorería General de la República y al Departamento de Persecución y Combate a la Corrupción (DPCA) entidades que posteriormente lo notifican a la Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental”, señaló Castillo.

Recordó que los funcionarios que están obligados a presentar sus declaraciones juradas de bienes son el Presidente y vicepresidente de la República; los senadores y diputados; los secretarios y subsecretarios de estado; el gobernador y vicegobernador del Banco Central, los administradores y gerentes de bancos estatales, los síndicos, regidores y tesoreros municipales.

Asimismo todos los jueces, miembros del ministerio público y de la Cámara de Cuentas; los administradores, sub administradores generales, directores y sub directores generales; gobernadores provinciales, tesorero nacional, colectores de rentas internas y de aduanas, entre otros.

http://listindiario.com.do/la-republica/2012/10/4/249693/Hasta-el-momento-324-funcionarios-han-presentado-declaracion-jurada-de

martes, 2 de octubre de 2012

Afirman se violaría Ley Municipal de quitar administración de mercados al ayuntamiento


SANTO DOMINGO.-El vicepresidente del Consejo de Regidores del Ayuntamiento del Distrito Nacional, Jesús Batista Suriel, lamenta que su colega Waldys Taveras, se equivoca al pretender se quite al cabildo la administración de los mercados, cuando la política que predomina mundialmente es de fortalecer y hacer más autónomos los ayuntamientos.

Batista Suriel, quien además es presidente de la Sala Capitular del Distrito Nacional, lamentó que el regidor Taveras trate de hacer "interpretaciones deslucidas" a la Ley Municipal, que define claramente las competencias y roles de los alcaldes y los concejos municipales.

Batista dijo "no comprender, como un conocedor de la Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios, como es el profesor Taveras, asume una posición en contra del fortalecimiento y autonomía de los ayuntamientos.

En una comunicación de prensa dice que la Ley 176-07 es clara al establecer en su Artículo 19 letra (i) que la administración y gestión de los ayuntamientos es competencia exclusiva de estos", puntualizó el regidor por la Fuerza Nacional Progresista (FNP).

Batista Suriel expuso que es "viable que exista un acuerdo entre el Ayuntamiento del Distrito Nacional y el gobierno central para fortalecer y dar un mejor servicio en los mercados, pero jamás quitarle la potestad que le da la Ley 176-07"a los cabildos.
 
 http://diariolibre.com.do/noticias/2012/10/01/i354006_afirman-violaria-ley-municipal-quitar-administracion-mercados-ayuntamiento.html

lunes, 1 de octubre de 2012

Vincho insta a funcionarios a respetar el derecho de acceso a la información pública


Marino Vinicio Castillo, Director General de la DIGEIG.

SANTO DOMINGO, República Dominicana.- La Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG) pidió a los funcionarios respetar el derecho que tienen los ciudadanos de acceder a información.

Marino Vinicio Castillo habló este viernes durante un acto con motivo del Día Internacional del Derecho a Saber, realizado con la finalidad de concienciar a la ciudadanía sobre su derecho al acceso de información pública.

Vinicio Castillo, director de la DIGEIG, informó que esta nueva institución es el órgano rector en materia de ética, transparencia, gobierno abierto, lucha contra la corrupción, conflicto de interés y libre acceso a la información en el ámbito administrativo Gubernamental.

“También tenemos la responsabilidad de asegurar la aplicación y cumplimiento de la Ley 200-04 de Libre Acceso a la Información Pública; así como de vigilar que los funcionarios ofrezcan la información requerida a los ciudadanos en el plazo de tiempo establecido por ley”, afirmó Castillo.

Por su parte, Miguel Suazo, director ejecutivo de la institución, explicó que esa entidad fue creada con el decreto 486-12, emitido por el Poder Ejecutivo.

 Suazo explicó que las investigaciones de la DIGEIG servirán de termómetro al cumplimiento ético de la función pública y de garantía moral del mismo.

http://www.noticiassin.com/2012/09/vincho-insta-a-funcionarios-a-respetar-el-derecho-de-acceso-a-la-informacion-publica/

Vincho exhorta a que también se someta a la transparencia al sector privado

DICE QUE EN EL SISTEMA DE FINANZAS Y DE LA BANCA HAY UN TRASTORNO

  • Marino Vinico Castillo Vincho

Abel Guzmán Then
Santo Domingo
El Director de Ética e Integridad Gubernamental, Marino Vinicio Castillo, dijo no creer que el contralor general de la República, Haivanjoe Ng Cortiñas incurriera en una ilegalidad, porque la pensión de RD$651 mil que se le otorgó y a la que renunció tras fuertes críticas, está en los estatutos de la Superintendencia de Bancos.

Sostuvo que la renuncia a la pensión es una actitud personal del funcionario y consideró que los legisladores tienen razón al solicitar que el presidente Danilo Medina revise las normativas que regulan los salarios y las pensiones en los organismos del Estado relacionados al sector financiero del país.

Castillo habló durante un acto realizado en la Procuraduría con motivo del Día Internacional del Derecho a Saber, donde exhortó a que también se someta a la transparencia al sector privado.

“Yo creo que el trastorno está en el sistema de finanzas y de la banca, que está sometido a unos recursos  específicos de tal nivel que resultan irritantes en un pueblo como el nuestro, con tantas carencias y donde el salario y la pensión del común de la gente es mínima”, sostuvo Castillo.

Explicó que el funcionario no pudo cobrar la pensión y el sueldo como contralor, porque la Contraloría General de la República tiene un sistema que rechaza la doble nómina en el Estado.

Sobre el pedimento que hizo ayer el procurador general de la República a la Suprema Corte de Justicia, de que revoque la medida que ordena archivar el expediente contra el senador Félix Bautista, Castillo anunció que se referirá a ese tema en su programa de televisión “La Respuesta” el próximo domingo.

Sugirió a las instituciones públicas no temer a dar a conocer sus nóminas y los detalles en los que se emplean los fondos del Estado, porque “el silencio levanta las sospechas”.

Puso como ejemplo el caso de la solicitud de la nómina de los asesores de la Cámara de Diputados, donde al conocerse finalmente el gasto “la montaña parió un ratón”, ya que eran más las sospechas de la opinión pública, porque inicialmente no se entregó el documento solicitado por el ciudadano que hizo la demanda ante el Tribunal Constitucional.

 http://www.listindiario.com.do/la-republica/2012/9/28/248964/Marino-Vincho-Castillo-exhorta-a-que-tambien-se-someta-a-la-transparencia

Infotep capacitará personal Dirección de Migración

Personal será capacitado en diferentes áreas

Idionis Pérez y José Ricardo Taveras firman el acuerdo.
 
Escrito por: AMARILIS CASTRO JIMÉNEZ (a.castro@hoy.com.do)
El Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional (Infotep) brindará cursos de capacitación, asesoría y asistencia técnica al personal de la Dirección General de Migración (DGM).

Así quedó establecido en un acuerdo  rubricado  por los directores del    Infotep, Idionis Pérez,  y de la DGM, José Ricardo Taveras .

 El acuerdo establece que el Infotep se compromete a  coordinar esfuerzos para la capacitación del personal de  Migración y  para los estudiantes de la Escuela Nacional de Migración.

Durante la firma el director del Infotep destacó la importancia de que el   personal de Migración  esté debidamente capacitado, al considerar que el tema   migratorio es un asunto de seguridad del Estado, lo cual es vertebral para el desarrollo del país.  

Recordó que ya el personal de DGM ha recibido diez cursos de entrenamiento en diferentes áreas, que han generado un impacto positivo.

De su lado, el director de Migración consideró que la alianza con Infotep tendrá buenos resultados.
Asimismo, valoró positivamente el papel de esa institución de formación técnica en la preparación de miles de jóvenes.

 Consideró necesario que  el Gobierno destine más recursos a Infotep con la finalidad de que un mayor número de jóvenes puedan recibir capacitación en diferentes áreas técnicas.

Lamentó que muchas veces la función que juega esa institución pase desapercibida.

 http://www.hoy.com.do/economia/2012/9/25/447895/Infotep-capacitara-personal-Direccion-de-Migracion